源性產品價格改革繼續推進

上半年推出居民階梯電價

成品油定價權不會放給企業

今年將進一步理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用；進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關系，完善財政轉移支付等制度，改革和完善稅收制度等環節；進一步理順城市與農村的關系，推進戶籍管理制度改革；進一步深化社會領域改革，主要是深化收入分配制度改革，深化社會保障制度改革等。

3月28日，國家發改委副主任彭森今天在“全國經濟體制改革工作會議”上介紹今年資源性產品價格改革內容時表示，社會上關于成品油定價權要放給企業的說法不準確。按新的定價機制，成品油價格還是政府指導價，有關企業將根據市場變化情況，按照政府指導價確定的原則，適時按照有關機制，對油價進行適當調整，政府物價管理部門要加強監管。目前國際油價高位震蕩，新的成品油定價機制的思路是，縮短調價周期，改進調價操作方式，提高機制運行的透明度，要在油價穩定或回落的情況下出臺，出臺前要經過中央批準，并廣泛征求社會意見。

據彭森介紹，今年要圍繞理順四個方面的關系推進改革。一是進一步理順政府與市場的關系，更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。這方面的改革主要是，加快推進行政體制改革，完善要素市場體系和資源性產品價格形成機制，深化國有企業和壟斷行業改革。二是進一步理順中央與地方及各級政府間財政分配關系，更好地調動中央和地方兩個積極性。其中涉及的改革主要是，理順政府間分配關系，完善財政轉移支付等制度，改革和完善稅收制度等環節。三是進一步理順城市與農村的關系，推動工業化、城鎮化和農業現代化協調發展。其中，要深化土地管理制度改革，完善農村發展體制機制，推進戶籍管理制度改革。四是進一步理順經濟發展與社會發展的關系，深化社會領域改革，促進社會和諧穩定和公平正義。主要是深化收入分配制度改革，深化社會保障制度改革，深化教育科技文化衛生等體制改革。

彭森表示，今年要繼續深化資源性產品價格改革。居民階梯電價方案去年制定出來并且廣泛征求社會意見后，又進一步做了一些調整?？傮w方案報國務院批準后已經公布。由于各地區的居民用電量水平差距比較大，各地根據各自的情況可以相機抉擇，各地方案確定后，通過聽證會進一步聽取意見，今年上半年有序推出。天然氣價格形成機制改革要做好試點工作，逐步理順天然氣與可替代能源比價關系。要選擇具備條件的地區開展競價上網試點，完善水電、核電定價機制，進一步理順煤電價格關系。（記者朱劍紅）